Практичні поради оскарження Рішення комісії ДФС про відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в ЄРПН в адміністра

Реєстрація податкової накладної/розрахунку коригування в ЄРПН може бути призупинена в разі відповідності такої податкової накладної/розрахунку коригування сукупності блокувальних критеріїв (п. 201.16 ПКУ).

При цьому для розблокування заблокованих податкових накладних/розрахунків коригування платники ПДВ протягом 365 к.дн., що настають за датою виникнення податкових зобов’язань, відображених у відповідній податковій накладній/розрахунку коригування, мають подати до ДФС пояснення та копії підтвердних документів.

Відповідно до п.12. Постанови КМУ №117 від 21 лютого 2018 року, у разі зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі контролюючий орган протягом операційного дня надсилає (в електронній формі у текстовому форматі) в автоматичному режимі платнику податку квитанцію про зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування. Така квитанція є підтвердженням зупинення такої реєстрації.

Вказаною вище Постановою КМУ №117, передбачено що платник податку має право подати до контролюючого органу письмові пояснення та/або копії документів вказані в п. 14. Постанови КМУ №117, для розблокування та реєстрації податкових накладних.

Звертаємо увагу, що Постановою КМУ №117 від 21 лютого 2018 року платнику податку надано альтернативу, щодо подання контролюючому органу письмових пояснень та/або копій документів вказаних в п. 14 Постанови КМУ №117.

Пунктом 7 Порядку обміну електронними документами з контролюючими органами, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 06.06.2017 № 557, визначено єдиний формат документів, які подаються при реєстрації податкової накладної - eXtensibleMarkupLanguage (XML).

Відтак, згідно п.14 Постанови КМУ №117, спершу потрібно направити засобами електронного документообігу на адресу ДФС Письмові пояснення та/або копії документів про підтвердження реальності здійснення операцій по відмовленій ПН, (копії договорів та додатків до нього, рахунки на оплату, видаткові накладні, сертифікати якості, висновки, довіреності та інші підтверджуючі документи).

В випадку відмови комісії ДФС у реєстрації податкової накладної та винесення відповідного Рішення, платник податку має право подати скаргу на таке Рішення про відмову у реєстрації ПН в ЄРПН.

Пунктом 16 Порядку №117 визначено обов’язок подачі скарг в електронній формі засобами електронного зв’язку.

Згідно п.п. 56.23.3., 56.23.4. ст. 56 ПК України, скарга на рішення про відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних розглядається протягом 10 календарних днів з дня отримання такої скарги центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну податкову і митну політику. Термін розгляду скарги не може бути продовженим;

Якщо вмотивоване рішення за скаргою платника податків на рішення про відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних не надсилається платнику податків протягом 10-денного строку, така скарга вважається повністю задоволеною на користь платника податків з дня, наступного за останнім днем зазначеного строку.

п.56.16 ст. 56 ПК України зазначено, що днем подання скарги вважається день фактичного отримання скарги відповідним контролюючим органом, а в разі надсилання скарги поштою - дата отримання відділенням поштового зв`язку від платника податків поштового відправлення із скаргою, яка зазначена відділенням поштового зв`язку в повідомленні про вручення поштового відправлення або на конверті.

Відповідно до п. 56.13. ст. 56 ПК України, У разі коли останній день строків, зазначених у цій статті, припадає на вихідний або святковий день, останнім днем таких строків вважається перший робочий день, що настає за вихідним або святковим днем.

В розумінні коментованої статті, якщо вмотивоване рішення за скаргою платника податків на рішення про відмову у реєстрації податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних не надіслане платнику податків протягом 10-денного строку, така скарга вважається повністю задоволеною на користь платника податків з дня, наступного за останнім днем зазначеного строку.

Згідно з пунктами 19, 20, 23 Порядку № 1246 від 29.12.2010р. податкова накладна та/або розрахунок коригування, реєстрацію яких зупинено, реєструється у день настання однієї з таких подій:

• прийняття в установленому порядку та набрання чинності рішенням про реєстрацію податкової накладної та/або розрахунку коригування;
• набрання рішенням суду законної сили про реєстрацію податкової накладної та/або розрахунку коригування (у разі надходження до ДФС відповідного рішення);
• неприйняття та/або відсутність реєстрації в установленому порядку рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування.

Проте на практиці контролюючий орган дуже часто не дає відповіді на скаргу платника податку або відмовляє в задоволенні такої скарги. В такому випадку єдиним способом захисту порушених прав платника податків є оскарження Рішення комісії ДФС в судовому порядку.